招标投标法及实施条例释义解读和国有企业非招标采购操作实务

课程大纲

一、课程简介

    近年来，国务院简政放权力度逐渐增大，招标投标领域的营商环境逐步得以改善。但部分招标人对依法必须进行招标的项目认识不清、理解不透，误认为“只要是公开招标就是合法合理的、依法必招等于公开招标”，不能有效运用《招标投标法》及其实施条例来解决采购实际中的问题；对于非依法必招项目认识浅薄，简单机械套用政府采购的采购方式来解决国企采购的问题；少部分招标人仍存在招标文件设置的供应商资格条件、评分办法、采购技术需求涉嫌排斥或限制潜在投标人的违法行为；三年疫情下，面对广大供应商维权意识逐渐增强，作为招标人如何有效地处理供应商的异议（质疑）和投诉事项，妥善处置招投标过程中的纠纷与矛盾。

二、课程收益

1. 熟练鉴别依法必招项目与非依法必招项目、可以不招标的项目情形；

2. 熟知如何编制规范的招标文件（从资格条件、评分标准与办法、采购技术需求等方面）；

3. 熟悉国企自行采购项目有哪些采购方式可供选择和适用？

4. 结合《市场准入负面清单（2022版）》讲解供应商资格条件的设置；

5. 如何妥善处理供应商的救济手段（如异议、投诉、举报）？

6. 如何面对审计/巡视部门的监督检查；把握招标投标未来发展趋势。

三、一法一条例释义与解读主题大纲

1.招标投标法及实施条例的修订情况

   三次修订和成果情况展示。

2.招标投标法释义解读

（1）总则

（2）招标要点

（3）投标要点

（4）开标、评标和确定中标要点

（5）异议与投诉处理要点

（6）行政监督要点

（7）法律责任

3.招标投标法实施条例释义解读

（1） 总则

（2）招标要点

（3）投标要点

（4）开标、评标和确定中标要点

（5）异议与投诉处理要点

（6）行政监督要点

（7）法律责任

4.用案例方式伴随释义与解读

四、企业非招标方式采购操作实务 课程大纲

    1.《国有企业采购操作规范》的非招标采购方式介绍

（1）谈判（合作谈判、竞争谈判、竞争磋商）

（2）询比价（询价、询比、竞价）采购

（3）直接采购（单源、多源）直接采购

（4）示范文本

2.《非招标方式采购代理服务规范》的非招标采购方式方式

（1）谈判采购要点

（2）询比采购要点

（3）竞价采购要点

（4）直接采购要点

（5）示范文本的使用

3.《国有金融企业集中采购管理暂行规定》规范性文件的适用

 六种采购方式的适用情形。

4. 招标人如何合规采购，应对监督审计

5. 常见招标投标问题解惑