第一章 整村授信概述
第二章 整村授信总体操作规划
第三章 授信操作流程
第四章 授信后贷款操作流程
第一章 整村授信概述
一、什么是整村授信
整村授信是指基层银行机构与村级党组织（双基）充分合作，在村级党组织的协助下，以行政村为单位，年初，对辖内所有农户进行信用等级评定，对达到一定等级，符合贷款条件的农户，统一进行授信。平时需要贷款时，逐户分别发放，额度可循环使用。
整村授信的基础与核心是基层银行机构与村级党组织充分合作（双基合作）。
其目的主要是解决农户与银行信息不对称，创新担保方式，打通普惠金融“最后一公里”，解决农户贷款难、银行放款难问题。
二、为什么要实行整村授信
（一）落实普惠金融政策、实施乡村振兴的重要措施。
（二）克服信息不对称，解决农户贷款难、银行机构放款难，增加农村贷款投入，拓展农村信贷市场。
（三）有利于发展农村综合金融业务。
（四）有利于规范农村金融秩序、促进农村信用文化建设。
（五）有利于巩固农村基层政权建设、促进社会稳定。
三、推行整村授信模式应遵循的原则
（一）因地制宜
（三）诚实守信
（三）动态管理
（四）绩效激励
（五）平等透明
（六）规范高效
（七）风险可控
（八）互惠互利
四、落实基层党组织与基层银行机构，在整村授信中双方职责
三、基层党组织与基层信贷组织，在整村授信中双方职责
（一）农村基层党组织在整村授信中的职责。
１．介绍村情
负责向基层银行机构，介绍辖区内每年相关情况：
（１）经济发展总体规划
（２）项目资金需求
（３）企业、农户资金需求情况。
2．推介客户。向基层银行机构介绍借款企业、借款农户。
３．协助调查。参与基层银行机构，对农村借款人进行贷前调查。
４．协助评级授信。参与基层银行机构对农村借款人进行信用等级评定、抵押资产评估。
５．组织增信。负责组织建立农村贷款担保机构，帮助农村企业及农户解决抵押担保难的问题。
６．协助监管。协助基层银行机构做好对借款人资金使用情况的监督，帮助做好贷后管理工作，密切防范风险。
７．协助催收。协助基层银行机构做好到期贷款催收工作，确保贷款按期收回。
８．协助揽存。协助基层银行机构吸收存款，壮大基层信贷组织资金来源。
（二）农村基层银行机构在在整村授信中的职责。
1.评级授信。年初在村级组织的协助下，逐户评定信用等级，达到贷款条件的，给予贷款授信。
2．及时放贷。
对农村已授信农户，及时发放贷款进行支持。
3．化解风险。
对农村授信借款人生产经营发生重大变化情况，及时调整授信，采取应对措施，密切防范和化解风险。
4．相关服务。向辖区客户提供电子银行及其他金融服务。
6．指导发展。
及时向基层党组织传达国家经济金融政策，指导基层党组织制定辖区经济发展规划。
五、整村授信主要工作措施
（一）强化领导，落实责任
（二）主动汇报，争取支持。
（三）交叉营销，综合发展。
（四）区别对待、稳步推进。
（五）严肃工作纪律，遵守监管规定。
（六）加强检查，规范操作。
（七）加强考核，充分调动基层行、村级干部积极性。
第二章 整村授信总体安排
一、制定方案和规程，明确工作目标
二、相关信贷产品准备
三、资料、人员、食宿及费用准备
四、向政府、人行、银监汇报
五、市县行举办试点
六、 试点推广
七、各乡镇举办试点
八、全面推广
第三章 授信操作流程
（1）确定村级联系人；
（2）签订合作协议；
（3）成立整村授信工作组；
（4）宣传发动；
（5）授信调查；
（6）测算信用等级和授信额度；
（7）张榜公示，接受群众监督；
（8）支行长及委托人员，最终审批签字；
（9）银行与农户签订金融服务协议；
（10）召开大会，举行授信仪式；
（11）建立农户档案；
（12）动态调整与年检。
第四章 授信后贷款操作流程
一、选择办贷方式
二、贷前调查审查审批
三、借款合同签订
四、贷款发放
五、贷款支付
六、贷后管理
七、到期处理
八、跟踪服务
