县城城镇化与信贷
推进以县城为重要载体的城镇化建设
与银行应对策略
大 纲
解读文件：中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（新华社北京5月6日电）
本讲义主要内容
第一节 《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》文件主要精神
第二节 银行应对县城城镇化建设策略与配套服务
第一节 《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》文件主要精神
一、总体概述
二、我们为什么要发展县城
（一）县城发挥着承上启下的作用
（二）发展县城是补充城市功能、缓解城市压力的需要
（三）发展县城是助力乡村振兴、强化支农服务的需要。
（四）发展县城是解决农民工就近就业，增加农民收入的需要。
（五）发展县城是扩大内需的需要。
（六）发展县城是更好满足县城居民生产生活需要
三、我们要发展什么样的县城
（一）加快发展大城市周边县城。
（二）积极培育专业功能县城。
（三）合理发展农产品主产区县城。
（四）有序发展重点生态功能区县城。
（五）引导人口流失县城转型发展。
四、我们要怎样去发展县城
（一）培育发展县城的特色优势产业
（二）优化县城市政设施体系
（三）强化县城公共服务供给
（四）加强历史文化保护传承
（五）提升县城人居环境质量
（六）促进县乡村功能的衔接互补
第二节 银行应对县城城镇化建设策略与配套服务
一、银行总体应对策略
二、县城城镇化建设信贷重点投向与案例分析
（一）县城城镇化建设信贷重点投向
（1）支持发展县城的特色优势产业
（2）支持县城各类基础设施建设
（3）支持县城公共服务行业
（4）支持县城改善人居环境
（5）支持城镇个体居民就业与消费
（6）支持农民工在县城就业与落户安家
（二）银行支持城镇化建设相关案例
1. 支持承接外部转移产业案例
2. 支持消费服务产业案例
3. 支持加工交易园区案例
4. 支持电商物流产业案例
5. 支持清洁能源（光伏发电）案例
6. 支持古城修复案例
7. 支持支持利用工业企业余热，向居民供热案例
8. 支持环境治理案例
9. 支持城市供水、排水工程建设案例
10. 支持民营专业养老机构案例
11. 支持民营医院案例
三、县城城镇化建设投入政策
（一）《意见》对县城建设，资金筹集政策
（二）企业自筹与多种方式融资
1. 股权融资
2. 债权融资
（三）政府投入分析
1. 政府投入按投入主体分类
2. 政府主要投入方式
四、县城政府固定资产基建投资政策与配套贷款产品
（一）政府固定资产投资政策
1. 什么是政府固定资产投资
2. 政府固定资产投资，按项目是否产生收益分类
3. 县城政府固定资产投资主要投向
4. 政府固定资产投资主要方式
（二）PPP项目融资模式
1. 什么是PPP模式
2. PPP模式运作文件依据
3. PPP项目融资与管理模式好处
4. 政府参与PPP项目相关禁令
5. PPP项目融资与管理成功案例
（三）BOT项目融资模式
1. 什么是BOT项目融资模式
2. BOT模式项目参与方
3. BOT模式项目实施步骤
4. BOT项目模式优点
5. BOT项目模式成功案例
五、县城政府非固定资产投入政策与配套贷款产品
（一）政府非固定资产投入政策
（1）非固投主要项目
（2）非固投资产投入方式
（3）与政府非固投配套贷款产品
（二）政府购买服务质押贷款
1. 什么是政府购买服务
2. 政府购买服务基本政策
4. 政府购买服务质押贷款操作原理
5. 三农公共服务领域购买服务贷款案例
