新一轮电力体制改革政策解读及应对策略探讨

课程背景

2015年3月15日，《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015] 9号）（以下简称9号文）发布，标志着中国新一轮电力体制改革大幕开启。随后相关配套文件和改革实施细则的下发，以及各个电力交易中心的陆续成立，标志着新一轮电力体制改革进入具体操作阶段。

新电改按照“管住中间，放开两头”的体制架构，重新定位电网企业功能，以大力推动市场化交易为核心，有序开放竞争性业务和竞争性环节电价，进一步强化市场在电力资源配置中的决定性作用。电力体制改革是一项复杂的系统工程，涉及多种生产关系的变革和多方利益格局图的调整。本轮电改，不仅明确将电网体制改革纳入到本轮电改之中，而且确定了改革的方向和主要原则。本课程围绕我国电力体制转轨时期的相关政策进行分析与解读，以期对相关能源企业提供战略决策及业务发展提供参考。

课程收益

1、“新电改”提出的背景及总体思路

2、“新电改”基本内涵、建设意义和建设要求

3、增量配电业务机遇与挑战

4、电力体制改革面临的挑战及对策

5、理解业务发展趋势和影响，构建业务开发策略

课程时长

1天（6小时）

课程对象

能源企业中高层管理者

能源企业专责、班组长/所长/副所长

能源企业管理与建设相关责任岗位人员

课程大纲

1形势分析

1.1电力体制改革历程回顾

1.2“新电改”背景与依据

1.3“新电改”总体思路

1.4“新电改”基本原则

2政策解读及分析

2.1电改多维度视角

2.2电改的底层逻辑

存量利益调整

利益博弈及红利释放

存量带增量改革

2.3输配电价改革的影响

输配电价核算

运维成本影响

业务层面影响

2.4增量配售电业务探讨

增量的界定

增量配电业务放开办法

售电公司准入和退出条件

机遇与风险分析

国网8号文相关解读

商业模式探讨

3前景分析及对策建议

3.1电改基本面的变化

分布式能源发展

能源需求侧的变化

贸易战背景下的影响

3.2电网企业应对策略

盈利模式变化

传统业务对策

新兴业务对策

3.3发电企业应对策略

强化市场意识获取用户电量

成立售电公司做大做强

精细化管理节能减排

多元发展

3.4售电公司应对策略

明确市场定位

合理预期收益

防范经营风险

售电与增值业务

3.5增量配电网投资建议

政策研判

资金与技术能力

模式优化