融资担保金融政策解读

一、《融资担保公司监督管理条例》解读

（一）条例实施背景

（二）条例解读

1、法律级别提升为行政法规，约束力也得到提高

2、目的为“支持普惠金融发展，促进资金融通，规范融资担保公司的行为，防范风险”

3、仍采用中央、地方分层次的监管架构，但体系更加明晰

4、建立政府性融资担保体系，加强小微企业和“三农”服务

5、对融资担保行为有了更为明确的界定

6、设立门槛提高，但变更手续简化

7、担保放大倍数为10倍，但对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司可以放宽至15倍

8、集中度要求较之前基本一致，关联交易要求更加具体

9、担保责任余额测算需计量风险权重

10、自有资金运营将按照国家规定投资

11、明确融资担保公司作为担保权人的登记权利

12、准备金按照国家有关规定提取

13、提升技术手段，增强风险控制能力

14、监督管理部门实施分类监督管理

15、加强信息披露及数据统计

16、加强监督管理部门授权，明确了处罚情形以及处罚手段

17、不适用范围

（二）条例对融资担保行业长期和短期的影响

1、短期而言，融资担保公司存量担保规模变化不大，新增担保规模受到限制，业务结构和服务对象开始调整

2、长期而言，受门槛调整和行业整改影响，融资担保行业进一步减量增质，行业体系进一步完善，业务结构有所调整，政策扶持小微企业和“三农”更加显著

（三）条例对融资担保行业信用评级影响

二、《融资担保公司监督管理条例》四项配套制度解读

（一）担保新规的背景 

1、担保新规的出台背景 

2、新规主要内容

（二）担保新规细节分析 

第1项与第4项对融资担保公司业务影响较小，

第2项、第3项对融资担保公司影响较大

1、融资担保业务经营许可证管理办法

2、融资担保责任余额计量办法

各类担保责任余额的计算公式  最高杠杆倍数

单一客户担保额度限制   业务权重设置

3、融资担保公司资产比例管理办法

起草背景  起草思路  主要内容  相关问题

4、银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引

（三）担保新规对担保行业的影响 

（四）担保行业的现状与发展展望