《城镇化与新农村发展暨融资创新》课纲
《城镇化与新农村发展暨融资创新》
（一天版）
【课程收益】：
李克强总理在政府工作报告时强调：“城镇化是解决城市与农村差距的根本途径，也
是最大的内需所在”。
在新型城镇化与新农村建设等融资方面，具有市场化、多元化、可持续的建设与融
资的方式方法，在全国各地出现了许多可操作的创新模式。从而解决了城镇化与新农村
建设的融资机制问题：总量控制与估值模型问题。有效满地满足了城镇化与新农村建设
的融资需求，也控制了债务风险。
《城镇化与新农村发展既融资创新》一天的课程，以现实发生的新型案例和翔实的图表
数据等资料，深刻剖析城镇化与新农村建设的内涵，以及新型城镇化的融资需求与挑战
出发，对城镇化融资的国际经验以及我国城镇化融资的历史、现状做了系统梳理。解析
新型城镇化之的钱从哪里来、用到哪里去、将来如何还等融资前后问题。另外也介绍了
新型城镇化融资机制基本框架需要的财税、土地和金融改革。
【培训对象】：
金融及银行业的相关管理人员，房地产建安业项目负责人等
【培训时间】：
1天（上午9：00-12：00，下午1：30-5：00 ）
【课程大纲】：
引子（含案例）
1. 城镇化与新农村建设
一、我国城镇化发展进程的历史回顾与挑战
二、新型城镇化的发展动力与经济社会发展转型
三、城镇化和经济社会转型发展的互动
四、城镇化与新农村建设的主要任务
第二节 新型城镇化融资需求与挑战
一、我国城镇化水平与发展速度
二、我国城镇化发展潜力分析
三、新型城镇化的融资需求
四、公共设施与服务融资需求
五、城镇化融资需求规模估算
六、新型城镇化融资面临的问题与挑战
第三节 城镇化融资问题的基本原理
一、城镇化融资问题的理论基础
二、项目分区与公共物品理论
三、城镇化融资的基础要素
四、城镇化融资机制有效性的标准
五、城镇化融资机制构建的基本原则
第四节 城镇化融资的方式与偿债收入
一、我国城镇化融资的历史和现状
二、财政投入的方式
二、银行信贷的方式
三、市政债券的方式
四、资产证券化的方式
五、PPP公私合作的方式
第五节 新型城镇化融资与财税制度
一、不同层级的政府间财政关系
二、中央与地方的财政关系
三、省以下地方政府的财政关系
四、转移支付与预算管理体系
五、地方财政预算约束与债务管理
第六节 新型城镇化融资与土地制度改革简介
一、土地税制下的城市建设用地利用效率问题
二、新农村宅基地制度不完善影响农村土地利用效率问题
三、土地征用过程中的增值收益分配不甚合理问题
四、现行土地征收与转让制度不完善的影响
第七节 新型城镇化融资的风险与处理
一、财政纪律约束
二、市场约束与违约处理
三、上级政府介入接管制度
总结